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武汉:“一网通办”创优营商环境 [复制链接]

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      武汉市、区政务服务中心大厅人流量减少了,收办件量同比却增加了。其中,网上办件量同比增长超过40%。武汉市政务服务和大数据管理局相关负责人介绍,今年1至5月份,全市政务中心网上办件数量555万件,去年同期为396万件。武汉政务服务可网办事项比例也由去年的86%增至97%。一减一增背后,是武汉市民从跑腿办事到“走网路”办事的习惯逐步形成。
      
      “走网路”只是武汉市系统推进“四办”改革,打造最优政务服务的一个缩影。2018年,武汉市在行政审批方面创造了“马上办、网上办、一次办”改革经验。2019年,该市进一步优化审批流程,提出:按照合法合规事项“马上办”、积极推行“网上办”、现场事项“就近办”、复杂事项“一次办”标准,政务服务基本实现“一网通办”。在2019年国家营商环境测评中,武汉市政务服务指标考核排名位居前列。截至今年6月底,全市马上办、网上办、就近办、一次办事项比例分别达到69.73%、95.78%、90.41%、98%;提前办结率89%,满意度达99.9%以上。
      
      按照“减事项、减环节、减材料、减时限、减跑动次数”的“五减”改革要求,武汉持续深化审批流程再造,加快推进“一网通办”。推出50项“一件事”清单,为办事企业群众提供“一事联办”审批服务。聚焦企业开办、户籍户政、出境入境等高频政务服务领域,推进“全市通办”和“一张身份证办成事”事项分别达到100项和150项。推进各级各类业务系统深度对接,营商环境重点领域率先实现网络通、业务通、数据通;电子证照应用率达85%以上;政务服务和公共服务“一网通办”线上事项达1000项以上,“网上办”事项比例达95%以上,全程网办事项比例达70%以上;新增自助政务服务事项100项,鄂汇办APP(武汉专区)可办便民服务高频事项达400项以上,助力网上政务服务能力再上新台阶。
      
      为确保改革效果落地落实,武汉持续深化工程建设项目审批、不动产登记、商事登记等重点领域改革。企业开办实现一表申请,最快半天办结,最长不超过1个工作日,免费提供企业印章;工程建设项目实现从立项到竣工验收全流程审批时限不超过45个工作日;推进不动产登记全流程网上,简易事项即来即办,抵押登记、转移登记1个工作日办结;中小微企业水电气接入探索推行“三零”(零上门、零审批、零投资)服务。
      
      加强窗口建设,促进政务服务提能增效。去年以来,武汉市推进机构改革后新组建单位和地铁等公共服务单位入驻市政务服务大厅,市级可集中政务服务事项增至384大项1173子项。同时,按照“一窗通办、一事联办”要求,武汉市将市政务服务大厅按部门设立窗口,调整为社会、经济、建设三大类综合窗口,设立工程建设、不动产登记、公积金、国际人才港等综合专窗。
      
      更大范围推进便民服务自助办、掌上办。在2019年已上线的170项“自助办”事项、56项“掌上办”事项的基础上,梳理2020年掌上办、自助办可上线事项清单,不断扩大服务范围。健全完善市、区、街道三级24小时自助政务服务体系,建成“我身边的自助终端”查询小程序,利用银行等商业机构网点密集优势,组织探索“政务服务+银行”模式,推动自助服务终端进楼宇、进园区。截止目前,该市共部署自助终端555台,受理办件70余万件次。
      
      此外,武汉市还通过省政务服务平台实现与国家部委、省级业务系统对接,今年上半年,武汉市政务服务一体化平台已实现与14套市级自建业务系统对接,通过嵌套、链接等方式与99家国家、省级业务系统对接;在湖北政务服务网发布市级事项1417项,区级事项17856项;受理各类政务服务办件697.3余万件,其中,依托一体化在线政务服务平台受理网办件占比92.8%。同时,该市电子证照库共归集213类4333万本证照,实现身份证、营业执照和建设用地规划许可证等100余类电子证照共享应用。搭建城市大脑基础平台,完成人口库、法人库等基础建设,共归集数据资源8.75亿条,累计总调用次数约4.73 亿次,为疫情防控和政务服务工作提供数据支撑。
      
      随着“四办”改革的深入,武汉的营商环境持续优化。上半年,全市亿元以上重大项目开工达299个,市级重大项目完成投资1396亿元,完成年度目标的51.5%;其中,二季度完成投资1273亿元,约占全年目标任务的47%。全市新登记市场主体日均登记量达850户,已超出今年封控之前的日均登记量100多户。(经济日报记者柳洁)
      
      
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